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施工勞務資質取消,勞務企業(yè)何去何從
2018-7-18
  近日,住房城鄉(xiāng)建設部下發(fā)了《關于批準浙江、安徽、陜西3省開展建筑勞務用工制度改革試點工作函》。浙江要求逐步取消勞務資質,安徽明確提出取消勞務資質并對勞務資質取消后勞務企業(yè)前景做出如下規(guī)劃:
  施工勞務資質取消,勞務企業(yè)何去何從
  自試點工作開始之日起,取消建筑勞務企業(yè)資質和安全生產行政許可管理,各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門不再將建筑勞務資質列入建筑市場監(jiān)督執(zhí)法檢查違法分包打擊范圍。
  鼓勵現(xiàn)有建筑勞務企業(yè)采取獨資、控股、混合所有制或通過收購、兼并等多種形式,組建法人經濟實體做大做強,引導有一定管理能力的班組長組建小微專業(yè)作業(yè)企業(yè)做專做精。支持基本具備條件的勞務企業(yè)向施工總承包(專業(yè)承包)企業(yè)發(fā)展。
  施工總承包(專業(yè)承包)企業(yè)對所承包項目涉及建筑勞務(專業(yè)作業(yè))企業(yè)的建筑專業(yè)作業(yè)活動負總責;施工總承包(專業(yè)承包)企業(yè)對建筑勞務(專業(yè)作業(yè))企業(yè)中作業(yè)人員工資支付情況負監(jiān)督責任,對建筑勞務(專業(yè)作業(yè))企業(yè)未按時間節(jié)點支付工資的行為負連帶責任。
  針對這一工作,三省均出臺了以下改革試點實施方案:
  改革試點工作將按照"試點先行、總結經驗、不斷完善、穩(wěn)步推進、務求實效"的要求,積極推進六大方面工作。
  建立建筑工人技能培訓機制
  《方案》提出,要建立多形式、多渠道的建筑工人技能培訓機制,強化建筑企業(yè)培訓主體責任、開展多種形式職業(yè)培訓、建立建筑工人技能激勵、培訓專項經費及職業(yè)技能考核等機制。
  明確建筑用工工資管理行為
  規(guī)范勞務用工管理,全面建立建筑工人實名制管理制度,實行"一卡通",實現(xiàn)電子信息化管理。明確工資支付各方主體責任,建立銀行代發(fā)工資制度,實行包括建筑工人工資、勞保統(tǒng)籌在內的勞務費委托銀行直接代發(fā)的辦法。
  構建社會保障體制
  制定建筑工人勞保統(tǒng)籌返還辦法,將建筑工人納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍。簡化審批試點公司勞保項目返還審批程序,積極改善農民工居住條件,優(yōu)先將"保障房公寓、員工宿舍"向試點公司建筑工人提供。
  鼓勵小微技能企業(yè)發(fā)展
  引導建筑企業(yè)擁有自有技術工人,鼓勵有一定技術特長和管理能力的班組長組建小微專業(yè)技能企業(yè),同時發(fā)揮試點企業(yè)的引領作用,推動上下游企業(yè)分工協(xié)作發(fā)展。
  開展務工網項目建設
  利用"互聯(lián)網+"建立建筑務工信息網,統(tǒng)籌安排開發(fā)建設務工網項目,建立健全務工網管理制度,把務工網建成建筑企業(yè)、項目建設勞務用工分包和建筑工人資源共享、服務協(xié)同的公共服務平臺。
  推進誠信體系建設
  完善企業(yè)守法誠信管理制度,住建、人社部門將建立失信企業(yè)及人員"紅、黑名單"制度,定期向社會公開有關信息。建立健全企業(yè)失信懲戒機制,加強對企業(yè)及人員失信行為的部門協(xié)同監(jiān)管和懲戒。
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